martes, 8 de marzo de 2011

Encuentro de Winifreda

En la localidad de Winifreda, el jueves pasado, encabezados por el Ex Presidente del Radicalismo Pampeano Mauro Pildain, el Intendente de Eduardo Castex Juan Chiquilitto y el Intendente de Victorica Hugo Kenny, junto a dirigentes, referentes y militantes de 18 localidades de la Provincia que se han ido sumando, se realizó un encuentro a fin de canalizar las preocupaciones sobre la situación partidaria provincial y decidir las acciones a efectuar en el futuro inmediato. Allí los presentes acordaron:

Avanzar como alternativa de contención, militancia y trabajo interno en la conformación de un nuevo espacio en pos de la apertura del Partido y en mecanismos que garanticen la participación activa de los afiliados. El Partido debe recuperar la vocación de poder, esto es, una estrategia global con propuestas y contenido para instalar entre los pampeanos una verdadera alternativa de gobierno.

Trabajar por una unidad democrática conteniendo la diferencia y no acallándola. El verdadero enemigo del Partido es la resignación, puesto que la más de las veces los afiliados militan sabiendo que el candidato nominado no ganará una elección general. Para erradicar la resignación se requiere revalorizar la militancia y realizar proyectos para proponer a la ciudadanía. Hay que repensar el aparato productivo provincial que debe contener al interior y garantizar la igualdad de oportunidades de todos los pampeanos. En este sentido es importante el aporte de numerosos cuadros técnicos que se han ido sumando y vienen trabajando sobre las demandas reales de la gente.

Mostrar desde la UCR mecanismos serios de debate y trabajo para mostrarles a los pampeanos que podemos estar mejor; puesto que, el PJ ha sido incapaz de elaborar un proyecto de provincia que motorice el crecimiento y la realización personal de la ciudadanía.

Acabar con las peleas estériles cuya implicancia final es la política por el cargo sin ningún tipo de contenido. Estamos dispuestos a trabajar, disentir y alzar la voz e incluso disputar los espacios de poder teniendo siempre como objetivo mejorar la calidad institucional del partido, promover la movilización partidaria y como fin último, la consolidación de una alternativa de gobierno que trabaje por mejorar la calidad de vida de los pampeanos.

Nos proponemos con voluntad, sacrificio, esfuerzo y vocación de servicio, estar cada día más cerca de los problemas de la gente que de los problemas de los dirigentes.

Desde aquí se hace un llamado y convocatoria a todos aquellos que quieran integrar un nuevo espacio participativo, abierto, no excluyente, respetuoso de las diferencias, convencido que el Poder está en las Ideas y las Convicciones, defensor de la identidad Radical y la coherencia ideológica. Por otra parte se seguirá recorriendo pueblo por pueblo a fin de llevar nuestro mensaje e invitar a la participación que agregue desde una mirada constructiva un nuevo impulso a nuestro Partido que tiene la obligación de por fin constituirse en un Partido de Gobierno para todos.

WINIFREDA, FEBRERO DE 2011

domingo, 30 de mayo de 2010

Algunas reflexiones sobre el Bicentenario

Todos conocemos los hechos de mayo, los hemos estudiado, conmemorado en muchas oportunidades. Hoy a 200 años de ese grito de libertad, es más que nunca un momento para la reflexión.
Antes que nada debe ser para nosotros un gran orgullo, poder festejar estos 200 años aquí en nuestra tierra, en nuestra patria chica. Es nuestro lugar en el mundo, donde aprendimos a sentir nuestra nacionalidad.
Los seres humanos y las sociedades tenemos una necesidad sicológica de tomarnos un tiempo para hacer un balance de lo vivido, un tiempo para cerrar una etapa y abrir otra.
Este es un momento excelente para repensarnos como argentinos….pero recordemos….
25 de mayo 1810 revolución. Una de las definiciones mas apropiadas...Cambio violento en las instituciones de un Estado. En nuestro caso podríamos decir que fue con la mirada puesta en la libertad...un comienzo hacia la independencia, un largo camino hacia la construcción de un país que llegaría mucho mas tarde.
25 de mayo de 1910. Centenario de nuestra patria. Después de muchos desencuentros teníamos un país organizado, poderoso y rico, se festejo ese centenario con toda la opulencia de un país que asomaba a los ojos del mundo, como grandioso pero esa riqueza esa modernidad no era para todos, la disfrutaban solamente algunas familias. Los procesos democráticos estaban plagados de fraudes electorales y la sociedad no terminaba de componerse, a grandes sectores de la sociedad no se les permitía integrarse.
Por todo esto las tenciones sociales eran en el centenario insoportables y presagiaban cambios.
Asumiría en ese mismo año Roque Sáenz Peña que cumpliendo su acuerdo con Irigoyen promulgaba algo fundamental: la ley Sáenz Peña que instauraba el voto SECRETO, UNIVERSAL Y OBLIGATORIO.
DIRIA AL MOMENTO DE PRESENTARLA: "He dicho a mi país todo mi pensamiento, mis convicciones y mis esperanzas. Quiera mi país escuchar la palabra y el consejo de su primer mandatario, quiera el pueblo votar."
25 de mayo de 2010. Tenemos un país con una democracia consolidada, no perfecta pero consolidada, con la posibilidad de perfeccionarse así misma.
Durante los últimos cien años con inmensa perseverancia grandes hombres han pujado por lograrlo y hace ya 26 años que la disfrutamos en forma ininterrumpida.
¿Cuál es entonces el desafío actual?
El desafío actual es el de siempre LIBERTAD E IGUALDAD.
La igualdad no significa que debemos ser todos iguales, significa igualdad de derechos y oportunidades, respeto por nuestra individualidad.
La revolución, es hacia nosotros mismos recuperando valores humanos básicos, en medio de un mundo desconcertado por el consumo, el materialismo, el egoísmo, tenemos la oportunidad histórica de encontrar en nosotros las respuestas que nos lleven a construir una nación fundada en valores y no en logros materiales, que aunque importantes no deben ser el motivo de nuestra existencia, ni como individuos ni como sociedad.
Nuestros máximos próceres, San Martin, Belgrano, Güemes, Moreno…si Moreno ellos soñaron una patria americana, sueño inconcluso, intereses mas mezquinos lo impidieron, pero todavía es posible si comenzamos mejorando como sociedad, teniendo conciencia de patria, perdón si me excedo pero creo de corazón por respeto a nuestros próceres que es el momento justo de repasar nuestra historia, de conocer como Mariano Moreno hace doscientos años redacto un plan de operaciones a pedido de Belgrano para crear una nación Sud Americana, que ese plan fue seguido por Castelli, San Martin y el mismo Manuel Belgrano, ellos salvaron en distintos momentos la revolución aunque todos ellos, algunos en el exilio otro en la pobreza, otro muerto en extrañas circunstancias, no pudieron ver su plan completo, nos legaron este país Hermoso que tenemos mas allá de todos sus defectos que son nuestros defectos y quizás por un designio divino son ellos recordados con justicia y esto es muy bueno pero debemos además comprenderlos para poder tal vez concluir su plan.
Para terminar y ya que hablamos de Manuel Belgrano.
La bandera por el creada debe garantizar que un niño nacido en el Chaco Salteño tenga la misma educación que uno nacido en Buenos Aires, esa bandera esta para recordarnos que un Correntino y un Pampeano somos parte de una misma nación, esa bandera defiende la libertad de credo, garantiza el respeto por todas las razas. Honrar esa bandera es honrarnos a nosotros mismos y a los ideales y próceres de mayo.

lunes, 24 de mayo de 2010

Festejamos el compromiso de la juventud!


Hemos logrado constituir orgánicamente la Juventud Radical de Eduardo Castex. Celebro la iniciativa de estos jóvenes que, habiendo trabajado en las últimas campañas electorales, han decidido dar un paso más allá y aumentar su participación solidificando el compromiso con la UCR y con los valores que ella representa.
Festejo las ganas y el entusiasmo! Mis felicitaciones a las autoridades! En esta época en que los jóvenes parecen tomar distancia de la política tenemos un grupo de ellos en Castex dispuestos a trabajar en pos de un futuro mejor para la localidad.

miércoles, 12 de mayo de 2010

Visita de Eugenia Unger


La sobreviviente del holocausto judío, Sra. Eugenia Unger visitó nuestra localidad durante el mes de mayo. Disfrutamos de la sabiduría de su experiencia y compartimos con ella una serie de actividades inolvidables.

domingo, 25 de abril de 2010

Introducción a la Problemática Municipal Pampeana

El siguiente escrito tiene por objeto abrir el debate respecto de la naturaleza política y funciones de los municipios pampeanos.

Para comenzar a delinear el tema podríamos decir que, si bien los municipios son entes autónomos reconocidos por la legislación nacional y provincial, en la realidad cotidiana carecen de herramientas que garanticen y hagan efectiva su autonomía política.

Según consideramos ello es consecuencia de una secuencia de fenómenos y hechos políticos paralelos , a saber:

-Las sociedades se han vuelto más complejas y por ende la cantidad y calidad de las demandas se han diversificado. Esto hace que el volumen de reclamos a los que hace frente la institución municipal no coincida con las funciones de estructura burocrática-administrativa existente en la mayoría de los mismos.

-Producto de las políticas de desconcentración implementadas por el gobierno provincial y nacional existen conjuntamente con lo referido en el punto uno zonas grises dónde la determinación de la responsabilidad en el cumplimiento de la función se desdibuja y los ciudadanos y/o instituciones intermedias recurren a la institución política que tienen más cerca a fin de solucionar su problema, esto es: el municipio.

-Como corolario de los punto 1 y 2, los municipios pampeanos derivan recursos de rentas generales a fin de hacer frente a demandas y actividades que no le son propias por naturaleza pero que la población de las localidades ve como prioritarias (zonas grises).

-El punto 3 prueba que el superávit del estado provincial se sostiene sobre la base de la estructura deficitaria municipal que provoca el mantenimiento de las zonas grises.

-La situación del punto 2 hace que el redireccionamiento de los recursos destinado a afrontar cuestiones no propias municipales genera un déficit que termina complicando el sostenimiento de aquellas funciones que si son propias.

-El déficit existente mencionado en el punto 3 produce un desequilibrio presupuestario que los intendentes deben intentar paliar peticionando recursos ante la Secretaría de Asuntos Municipales.

-La Secretaría actúa como un organismo de distribución de recursos discrecional, puesto que normativamente el presupuesto que posee y los recursos que otorga no se rinden.

-Los intendentes que no compartan el mismo espacio político con la gobernación quedan relegados en la recepción de recursos y en la puja distributiva de los mismos.

-La necesidad de los intendentes opositores al gobierno provincial de poder cumplir con aquellas funciones que le son propias produce una subordinación política que afecta a la configuración y al comportamiento del sistema político pampeano.

Punto 1: Complejidad y diversidad de demandas

Los municipios hoy enfrentan situaciones cercanas a la implosión de demandas. Los ciudadanos ya no acuden al municipio a fin de meramente solicitar trabajo o el cumplimiento de algún servicio relacionado con el pago de tasas, sino que peticionan una serie de tareas o actividades a cubrir para las cuales el municipio no estaba usualmente preparado.

Ello hace que los gastos de los municipios se han incrementado exponencialmente no así sus recursos. Las estructuras nacionales y provinciales en algunos casos han dado cuenta de la diversidad de la problemática social elaborando programas específicos a raíz de los cuales bajan recursos destinados a paliar algunos flagelos, sin embargo la estructura municipal no se ha adaptado a estos cambios y debe salir a contratar personal especializado a fin de hacer frente a los problemas así como también a la presentación de proyectos que los entes superiores de gobierno exigen a fin de distribuir los recursos específicamente asignados.

Esto hace que, los municipios que menos recursos humanos tienen menos recursos económicos reciban. El esquema es así regresivo.

Punto 2 y 3: Zonas Grises: la responsabilidad desdibujada

La batería de los programas provinciales y nacionales a través de los cuales los municipios generan los recursos a fin de cumplir con funciones que le son impropias generan zonas grises.

A fin de este escrito llamaremos zonas grises a la zona de intersección gubernamental dónde se confunde la responsabilidad de competencias entre provincia y municipios. Si bien estas funciones son naturalmente competencia de las instancias superiores de gobierno, la responsabilidad por el incumplimiento de las mismas cae sobre la institución inferior, o sea el municipio.

Esta situación produce una sobrecarga de responsabilidades impropias y parte del déficit presupuestario que las instituciones municipales padecen.

Denominamos funciones propias a aquellas que están asignadas a partir del establecimiento de las tasas y todas aquellas destinadas a sostener las relaciones de buena vecindad establecidas en la ley orgánica de municipalidades.

Son funciones impropias aquellas que normativamente son área de competencia específica provincial pero que generan las zonas grises esbozadas ante la inacción del gobierno provincial con las consecuencias presupuestarias descriptas para los municipios.

Punto 4 y 5) El superávit en las cuentas de la provincia: cimientos del déficit municipal.

El año 2009 terminó poniendo a la provincia de La Pampa entre aquellas pocas que conservan el equilibrio fiscal y financiero, aún a pesar de la terrible sequía que azotó la región.

Sin embargo, nos animamos a decir que la gran mayoría de los municipios de la provincia tuvieron resultados negativos. Resultados que tratan de hacer frente peticionando recursos ante el gobierno provincial quien, incurriendo en las ya definidas zonas grises conserva el superávit en sus cuentas a expensas de los ajustes y sobreesfuerzos que obligan a realizar a los municipios.

Por otra parte y como ya hemos manifestado anteriormente, el esfuerzo al que es empujado el municipio a fin de dar respuestas en aquellas que denominamos funciones impropias, hace que las instituciones de gobierno local no puedan sostener una solvencia tranquila y real respecto de el pago de salarios a sus empleados y la contraprestación de aquellos servicios que corresponden por el cobro de las tasas.

Puntos 6, 7 y 8: La discrecionalidad en el manejo de recursos

El déficit generado en las instancias de gobierno municipal hace que los intendentes requieran de parte del presupuesto que maneja para distribuir la Secretaría de Asuntos Municipales de la Provincia. La misma maneja un total del 3% de la masa total coparticipable, porcentaje que se apoya en la ley 1060.

Como el porcentaje distribuido por este organismo no debe ser rendido por los municipios que lo reciben la masa de fondos disponible se distribuye a criterio del funcionario del área.

Se evidencia un trato profundamente desigual entre los municipios cuyos intendentes son oficialistas de aquellos que no lo son, por lo tanto la discrecionalidad en el manejo de recursos que son vitales para la salud de la cosa pública municipal se termina convirtiendo en un sistema perverso que mantiene a los intendentes subyugados a la voluntad del gobierno provincial.

Así: el déficit municipal generado por la existencia de zonas grises de las cuales debería encargarse presupuestariamente la provincia encierra a los intendentes en una lógica coactiva: se exceden en sus funciones cumpliendo con demandas que debería cumplir la provincia quedando así en una situación presupuestaría endeble que los pone a merced de la distribución de recursos que realiza la secretaría mencionada.

Punto 9: La característica del sistema: golpe a la calidad democrática del sistema político pampeano

Consideramos que luego de lo esgrimido la situación municipal actual y el sistema descripto de funciones propias e impropias y zonas grises generan un efecto de desdibujamiento de responsabilidades y de coacción de la oposición política en el sistema democrático pampeano.

Ello afecta no solo la calidad del sistema y reduce el grado de autonomía política municipal sino que también naturaliza peligrosamente en la sociedad el hecho de la coerción del diferente por parte del poderoso.

Es preciso revertir la situación puesto que si la oposición en el sistema democrático es doblegada o acallada el sistema pierde su esencia y el fundamento cualitativo que lo define como tal deja de existir.

Consideramos que la única forma de asegurar la voz opositora del sistema y de protegerla es a través de una modificación legislativa profunda que detenga el proceso.